2024年04月24日
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フィリピンのオフショアゲーミング業者、政府にフランチャイズ税返還を求める

フィリピン最高裁は、カジノの総ベット金額に対する5%のフランチャイズ税をフィリピンのオフショアゲーミング運営業者(POGOs)課税するのは違憲であるとの最終判断を下した。政府はPOGOに対して徴税した資金を返還することになる。ASIA CASINO NEWSが伝えた

財務省(DOF)と国内歳入局(BIR)はこの決定の見直しを裁判所に求めたが、8ページの判決書で却下された。さらに、裁判所は、Bayanihan 2法に基づいてPOGOライセンス保有者から徴税した5%のフランチャイズ税を政府が返還するよう指示した。

返還されない場合、POGOライセンス保有者にとって不公平になるのは明らかである。このため、最高裁は、共和国法11590号(フィリピンのオフショアゲーミング運営に対する課税法)が制定される前に、Bayanihan 2法に基づいてPOGOライセンス保有者から徴収した税金は返還されるべきだと裁定した。

「全てを考慮した結果、裁判所は、争われている決定を覆し、無効にする強い理由を見出せない。そのため、再審査の申し立ては、最終的に却下されるべきである」と裁判所は述べた。

DOFとBIRを代表とする政府は、再審査の請求において、争われている税制令はPAGCORの強化されたライセンスと規制の管轄によって可能になったため、合法であると主張した。

上述の反応は、フランチャイズ税と所得税がオフショア本社を持つPOGOsに適用されると主張した。さらに、DOFとBIRは、Bayanihan 2法のセクション11(f)と(g)が付け足し条項ではないと主張した。

「再審査の申し立てに挙げられた主張を慎重に検討した結果、裁判所はそれらが根拠を欠いていると判断した」とSCは述べた。

2022年9月29日、裁判所はBayanihan 2法のセクション11(f)と(g) – 新型コロナウイルス対策と回復介入の提供、フィリピン経済の回復を加速し、弾力性を向上させるメカニズムの提供 – が「付け足し条項」であるため違憲であると裁定した。

この決定は、オフショアゲーミング会社Saint Wealth Ltd.、Marco Polo Enterprises Ltd.、MG Universal Link Ltd.、OG Global Access Ltd.、Pride Fortune Ltd.、VIP Global Solutions Ltd.、AG Interpacific Resources Ltd.、Wanfang Technology Management Ltd.、Imperial Choice Ltd.、Bestbetinnet Ltd.、Riesling Capital Ltd.、Golden Dragon Empire Ltd.、Oriental Game Ltd.、Most Success International Group Ltd.、High Zone等が禁止命令の申し立てをしたことによって実現した。

Bayanihan 2法のセクション11(f)と(g)は新型コロナウイルス対策の資金源のリストを提供している。これらの資金源には、POGOからの5%のフランチャイズ税による総ベット金額と、POGO運営者、エージェント、サービス提供者、サポート提供者が非ゲーミング運営から得る収入に対する所得税、付加価値税、その他適用可能な税金が含まれる。

裁判所はその判決で、上述の条項が憲法第VI条第26節に違反していると指摘した。同節は「国会が可決するすべての法案は、そのタイトルで表現される一つの主題のみを扱うべきである」と規定している。

最高裁によると、付け足し条項の禁止は、「混沌としたまたはタックロールの立法を防ぎ、法律のすべての規定がそのタイトルで表現される主題と何らかの合理的な関係を持つことを確保するため」だという。

最高裁は、Bayanihan 2法が税制手段ではないという元BIRコミッショナーのセザール・ドゥライ氏と元財務大臣のカルロス・ドミンゲス三世氏の認識を引用した。

その結果、裁判所は、「既存の税金の長いリストの一部として偽装された追加税の課税は、一時的な新型コロナウイルス救済措置の一部として考慮されることはできない」と判断した。

最高は、オフショアベースのPOGOsに対してフランチャイズ税、所得税、その他適用可能な税金を課すBIRの税収規則No. 30-2020、歳入徴収通達No. 64-2020、歳入徴収通達No. 102-2017、歳入徴収通達No. 78-2018を「憲法および他の関連法に反して無効である」と宣言した。

 

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